Dos nuevas normas

Dos normas de sumo interés por sus implicaciones y consecuencias se han puesto en vigor en el mundo laboral y escolar en últimas fechas, una federal, la otra educativa local. La educativa local se titula Protocolos para la identificación, prevención e intervención en el acoso escolar, el maltrato infantil y actos de connotación sexual, para los planteles educativos del estado de Veracruz, y entró en vigor desde su publicación en la Gaceta oficial el 5 de septiembre para todas las escuelas veracruzanas. Se definen tres áreas principales ya enunciadas en el título:

Acoso escolar es “el uso intenso o repetido, por uno o más estudiantes, de expresiones escritas, verbales o visuales, realizadas por cualquier medio, o un acto físico, gesto o cualquier combinación de ellos, dentro o fuera de su centro educativo, dirigidos en contra de otro estudiante que se encuentre indefenso”. Maltrato infantil es “todo abuso y desatención del que son objetos las niñas, niños y adolescentes, incluyendo todos los tipos de maltrato físico o psicológico, abuso sexual, desatención, negligencia, explotación comercial o de otro tipo que causen daños en la salud, el desarrollo y la dignidad de la niñez o poner en peligro su supervivencia, atribuido a las personas quienes ejerzan patria potestad, tutela o guardia y custodia sobre ellos”. Actos de connotación sexual son toda “acción u omisión con características eróticas, lascivas, libidinosas y de deseo sexual; que transgreden la integridad física, psicológica, emocional y sexual de cualquier persona, los cuales son inferidos con o sin consentimiento de la víctima y con o sin el propósito de llegar a la cópula”.

Cuando se “reciba una queja escrita en la que se presuma una violación a los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes, por actos de maltrato infantil, acoso escolar de tipo sexual o agresión física, hostigamiento, acoso o abuso sexual (…) se procederá a implementar medida preventiva provisional, consistente en la separación del centro de trabajo del servidor o servidora pública a la que se le atribuyan la probable comisión de los hechos al centro de trabajo más cercano (supervisión escolar, supervisión de zona, jefaturas de sector, coordinaciones de zonas, delegaciones regionales o en última instancia un plantel escolar), sin estar en contacto con la comunidad estudiantil”. Estas tres áreas (acoso escolar, maltrato y acoso sexual), pretenden ser resueltas en escuelas veracruzanas públicas y privadas desde septiembre.

La otra norma a comentar es la federal NOM-035-STPS destinada a combatir el estrés laboral y que entró en vigor el 23 de octubre. Tiene un doble objetivo: identificar, analizar y prevenir los factores de riesgo psicosocial (ansiedad, problemas del sueño, estrés, dificultades para adaptarse, violencia laboral) y garantizar un entorno organizacional favorable (sentido de pertenencia, ambiente armonizado, cargas laborales razonables, buena comunicación y reconocimiento al desempeño).

Se define a la violencia laboral como “aquellos actos de hostigamiento, acoso o malos tratos en contra del trabajador, que pueden dañar su integridad o salud”. Centro de trabajo es definido como “el lugar o lugares, tales como edificios, locales, instalaciones y áreas, donde se realicen actividades de explotación, aprovechamiento, producción, comercialización, transporte y almacenamiento o prestación de servicios, en los que laboren personas que estén sujetas a una relación de trabajo.”

Pregunta: ¿ésta definición empata o no con la definición de “escuela” que sería entonces “un lugar tal como edificio donde se presta un servicio y laboran personas sujetas a una relación de trabajo”? De otra manera: ¿una escuela pública o privada cae dentro de la definición de la NOM-035? Una persona, especialista en materia del trabajo, me dijo que la definición contenida en la NOM-035 efectivamente empata con “escuela” pero que nadie de la STPS se atrevería a supervisar un plantel o las oficinas centrales de la Secretaría de Educación. Me dijo también que cierta escuela privada ya le contrató para explicarles la cita NOM-035. ¿Esa escuela privada siente/sabe que la norma le es aplicable? Si le es aplicable, ¿la norma también es aplicable a las escuelas públicas?

Otro especialista, éste en educación, escribió en octubre lo siguiente (Eduardo Andere, La reinvención de la pedagogía y la Norma 035): “La reinvención de la pedagogía. Una nota de aliento para la Norma 035 que entra hoy en vigor”. Apuntó “que en el proceso de enseñar cogniciones, meta-cogniciones y función ejecutiva, debemos enseñar y aprender la importancia de la cordialidad, la forma de cambiar hábitos viejos destructivos por hábitos nuevos constructivos, la relevancia de aprender a conocer la forma en la que funciona no el cerebro sino nuestro cerebro, la bioquímica e interacción entre pensamientos, emociones y acciones; la relación entre mente, cerebro y consciencia”. Concluye Andere: “Esta nueva pedagogía le cae como anillo al dedo a la Nueva Norma 035-STPS-2018 (DOF 23-10-2018) que entra hoy en vigor, sobre estabilidad emocional y riesgos psicosociales en el trabajo”. El trabajo citado por Andere es el trabajo educativo.

Twitter @WenceslaoXalapa